Антиалкогольная кампания 80 х годов. Антиалкогольные кампании в ссср

11 марта 1985 года Михаил Горбачев занял пост генсека ЦК КПСС и стал последним главой тогда еще большой и мощной державы. Свою деятельность он начал с глобальной перестройки системы, одним из первых этапов которой стала антиалкогольная кампания.

Цель антиалкогольной кампании Горбачева

Горбачев сразу взял курс на активное ускорение социально-экономического развития государства и принялся за реализацию антиалкогольной программы, которую начали совместно готовить в ЦК еще при Брежневе. Однако сам Леонид Ильич не считал ее приоритетной задачей и не поддерживал.

Нужно признать, что у Горбачева были самые благие намерения. В одном из интервью он рассказал, что ситуация с массовым пьянством к тому моменту достигла критической отметки. Чуть ли не половина взрослого мужского населения перешагнула черту алкоголизма, пристрастились к рюмке и женщины. Пьянство на производстве, большое количество ДТП, брошенные родителями-алкоголиками на произвол судьбы дети – все эти проблемы требовали незамедлительного решения. И тогда Михаил Сергеевич принял решение бороться с ситуацией кардинально, как говорится, рубанул с плеча.

Глобальные планы и их реализация

16 мая 1985 года Президиум под руководством Горбачева издал указ «Об усилении борьбы с пьянством». Глобальная антиалкогольная кампания резко начала набирать обороты.

Основные пути реализации, ощутимые для населения:

● повышение цен на алкоголь в 2 и более раз;
● повсеместное уменьшение количества ликероводочных торговых точек;
● ограничение времени продажи (исключительно с 14.00 до 19.00);
● ужесточение наказания за распитие спиртных напитков в общественных местах (в том числе в городских парках, ж/д поездах).

Кампанию развернули с размахом. Повсеместно велась пропаганда здорового образа жизни, безалкогольных свадеб, юбилеев и других праздничных мероприятий. В продаже появилось безалкогольное шампанское, которым предлагали заменять настоящее. Но и на этом перегибы не закончились, это была лишь безобидная вершина «безалкогольного» айсберга.

Последствия антиалкогольной кампании 1985-1990 гг

Народ не был готов по указу ЦК расстаться с пагубной привычкой и бросить пить. Одновременно с началом безалкогольной кампании Горбачева началось развитие советской эпохи самогоноварения, подпольной торговли спиртом и спекуляции спиртными напитками. Самогоном и водкой из-под полы торговали предприимчивые граждане и таксисты. Из магазинов исчезло основное «сырье» для самогоноварения – сахар, который вскоре начали продавать по талонам, а в ликероводочные отделы выстраивались длинные очереди.

Употребление сомнительного алкогольного суррогата приводило к массовым вспышкам отравлений. Пили технический спирт, одеколон, денатурат и другие опасные вещества, содержащие градусы. Частично «вакуумную нишу» попытались заполнить наркоторговцы – именно тогда начался рост наркомании, ставшей глобальной проблемой.

Но самый большой урон был нанесен виноградникам. По имеющимся данным, было уничтожено около 30% – это на треть больше, чем составили потери во время ВОВ. В Молдавии, в Крыму, на Кубани, на Северном Кавказе были полностью истреблены некоторые уникальные коллекционные сорта винограда, была запрещена селекционная работа. Началась травля талантливых селекционеров, которые посвятили этому всю свою жизнь.

А еще антиалкогольная шоковая терапия нанесла серьезный урон по экономике страны, которая находилась с самого начала перестройки не в лучшем положении.

Положительные результаты или приукрашенные факты?

После старта антиалкогольной кампании на местах радостно рапортовали о росте рождаемости, уменьшении преступности и увеличении продолжительности жизни. Однако на деле выглядело все не совсем так. Именно в те годы начался настоящий разгул криминалитета, так что данные о сокращении преступности правильнее назвать выдачей желаемого за действительное. А рост рождаемости и увеличение продолжительности жизни историки и политологи больше склонны связывать с тем, что людям пообещали красивую жизнь и они поверили лозунгам, воспрянули духом.

Подведем итоги

Антиалкогольная кампания ни в одной стране мира не дала ожидаемых результатов. Бороться с пьянством нужно не запретами, а повышением уровня жизни.

С пристрастием россиян к алкоголю пытались бороться и в царской России, и в Советском Cоюзе. Когда в 1917 году к власти пришли большевики, они административно запретили производство алкоголя вплоть до 1923 года.

Затем попытки борьбы с пьянством предпринимались неоднократно — в 1929-м, 1958-м, 1972-м годах. Однако самой известной и резонансной считается антиалкогольная кампания 1985-1987 годов, охарактеризовавшая начало перестройки и правительства Михаила Горбачёва .

Пьянству бой

О необходимости очередной антиалкогольной кампании первым заговорил генеральный секретарь ЦК КПСС Юрий Андропов . По словам советского лидера, из-за упадка морально-нравственных ценностей пристрастных к алкоголю граждан рост национальной экономики замедляется. Действительно, к 1984 году, согласно официальной статистике, потребление спиртных напитков достигло 10,5 литра на человека в год, а если учитывать самогоноварение, то все 14. Для сравнения: во времена царской России или правления Иосифа Сталина один гражданин употреблял не более 5 литров алкоголя в год. Идею проведения антиалкогольной кампании поддержали члены Политбюро ЦК КПСС Егор Лигачёв и Михаил Соломенцев .

7 мая 1985 года было принято постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма и искоренению самогоноварения». Документ предусматривал усиление борьбы с «зелёным змием», а также сокращение производства алкоголя, времени его продажи и закрытие ряда магазинов, реализующих спиртные напитки.

А 16 мая того же года вступил в силу Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом, искоренении самогоноварения». Этот документ уже вводил административные и уголовные наказания за несоблюдение сухого закона.

«В 85-м году, через месяц после введения запрета, у меня была свадьба. Сегодня нашу свадьбу вспоминают с искренним умилением и смехом, родственники — нормальные советские люди, они любят это дело. Но поскольку пить было нельзя, они сделали так: убрали все бутылки, поставили чайники, налили в них коньяк. И пили все гости чай, запивая его лимонадом. Почему приходилось прятаться? А потому что все были членами партии, могли выгнать просто на раз, если бы увидели на столах коньяк», — вспоминает исполнительный директор НИИ истории, экономики и права Игорь Суздальцев.

Путь к самогону

Как известно, значительную долю бюджетных доходов составляют доходы от алкоголя. Похоже, советские власти искренне хотели «вылечить» граждан от пьянства, раз закрыли глаза на доходы казны от спиртного. В рамках выполнения сухого закона в СССР было закрыто множество магазинов, продающих алкогольные напитки. Оставшиеся торговые точки могли продавать алкоголь только с 14:00 до 19:00 часов. Помимо этого, самая дешёвая бутылка водки в 1986 году подорожала до 9,1 рубля (средняя зарплата тогда составляла 196 рублей). Любителям выпить запрещалось употреблять алкоголь на бульварах и в парках, в поездах дальнего следования. Если гражданин попадался на распитии спиртных напитков в неположенном месте, его могли уволить с работы, а партийных исключали из партии.

Между тем жители СССР не думали отказываться от потребления спиртных напитков, просто вместо «официального» алкоголя они перешли на самогон. Помимо самогонки, на столах советских граждан всё чаще появлялись спиртосодержащие суррогаты.

Советский антиалкогольный плакат

Непоправимый удар антиалкогольная кампания нанесла по виноделию и виноградарству — эту структуру планировали переориентировать на производство столовых сортов ягод. Государство сократило программу по финансированию закладок новых виноградников и уходу за уже имеющимися насаждениями. Кроме того, на территории советских республик широко практиковалась вырубка виноградников. Например, из расположенных в Молдавии 210 тысяч гектаров виноградников было уничтожено 80 тысяч. На Украине вырубили 60 тысяч гектаров виноградников. По словам экс-секретаря ЦК Компартии республики Якова Погребняка, доходы от виноградников составляли пятую часть бюджета Украины.

В России за пять лет (с 1985 по 1990 гг.) площади виноградников снизились с 200 до 168 Га, а среднегодовой сбор ягод сократился почти в два раза — с 850 тысяч тонн до 430 тысяч тонн.

Егор Лигачёв и Михаил Горбачёв отрицали причастность высшего руководства СССР к вырубке виноградников. По словам Горбачёва, уничтожение лозы были шагами против него.

Алкоголь «отомстил» бюджету

Сухой закон в результате вылился в бюджетные дыры — если до начала антиалкогольной кампании около четверти поступлений в госказну от розничной торговли приходилось на алкоголь, то в 1986 году доходы госказны от пищевой промышленности составили лишь 38 млрд рублей, а в 1987 году и вовсе 35 млрд рублей вместо прежних 60 млрд. Падение бюджетных доходов от спиртного совпало с начавшимся в 1987 году экономическим кризисом, и советскому правительству пришлось отказаться от борьбы с пьянством.

Антиалкогольную кампанию 80-х называют самой серьёзной ошибкой перестроечного периода. Ошибочность этой идеи признал даже её инициатор Егор Лигачёв. «Я был самым активным организатором и проводником той антиалкогольной кампании. <…> Мы хотели быстро избавить народ от пьянства. Но мы заблуждались! Чтобы справиться с пьянством, нужны долгие годы активной, умной антиалкогольной политики», — цитирует Лигачёва Евгений Додолев в книге «Красная дюжина. Крах СССР».

Однако эффект от сухого закона всё-таки неоднозначен. Во-первых, с таким комплексом мер продажи алкоголя на душу населения сократились в 2,5 раза, свидетельствуют данные Госстата. Вместе с этим увеличилась продолжительность жизни, выросла рождаемость и уменьшилась смертность. Согласно статистике, в период антиалкогольной кампании родилось на 500 тысяч детей больше, чем за последние десятилетия, ослабленных новорождённых было на 8 % меньше. Более того, в период действия сухого закона продолжительность жизни среди мужчин увеличилась на 2,6 года, что стало максимумом за всю историю России.

Антиалкогольная кампания

Пили горькую на Руси всегда и во все времена. От сего факта, как говорится, не убежишь. Да вот ведь вопрос: «А сколько пьём? И сколько можно пить?». Медики и учёные в своих многочисленных исследованиях доказали, что в расчёте на душу населения предельно допустимым уровнем потребления является 8 литров чистого алкоголя в год. А дальше начинаются все «прелести» алкоголизации населения, прежде всего деградация генофонда и, как следствие, резкое снижение рождаемости. В 1959 году в СССР население выпивало 5 литров чистого алкоголя на человека. Цифра, конечно, заниженная, ведь это так называемое «регистрируемое потребление», то есть то количество спиртных напитков, которое прошло через государственную торговлю. Вне этой цифры остаются самогон, всяческие вина-наливки - в общем, спиртные напитки, производимые в домашних условиях. По расчётам учёных, для получения истинных данных о потреблении спиртных напитков к регистрируемому уровню нужно прибавить 2–3 литра производимого в домашних условиях чистого алкоголя на человека в год. То есть к началу 60-х годов уровень потребления спиртных напитков в СССР был высок, однако критической отметки не переходил.

В 60-х ситуация с каждым годом ухудшалась. Согласно официальным данным Центрального статистического управления (ЦСУ) и Госкомстата РСФСР (кстати, эти данные были секретными и опубликованы только в 1988 году), в 1970 году уровень потребления составил 8,3 литра в год, и это без учёта кустарного производства, которое также росло с каждым годом. К середине 80-х положение стало критическим - регистрируемый уровень потребления: 10,6 литра, с учётом производства в домашних условиях - 14 с лишним литров. Это была уже катастрофа, страна попросту спивалась. «Дело иногда доходило даже до того, - вспоминал один из „отцов“ перестройки Александр Яковлев, - что на некоторых заводах замеченным в пьянстве не выдавали зарплату - выдавали сразу жёнам. А то некоторые мужья в день получки не успевали донести деньги до дома».

Конечно, в Кремле знали о сложившейся ситуации. Проблему алкоголизма рассматривали и при Брежневе, и при Андропове, и при Черненко. Но экономика страны и так трещала по швам, а без огромных «водочных» денег и вовсе рухнула бы. Монополия на водку давала государству невероятную прибыль. Население не останавливали даже постоянно растущие цены на сорокоградусную. Кстати, эти цены помнили лучше, чем таблицу умножения. Если человек подходил к кассе и говорил: «три шестьдесят две», кассир не спрашивал, что именно покупатель хочет купить и в какой отдел выбить чек.

Ситуация была, так сказать, обоюдовыгодной: народ, точнее мужская его часть, продолжал вести необъявленную войну с самим собой, государство же, получая сверхприбыли, этому не препятствовало. Наконец новая власть, пришедшая в Кремль в середине 80-х, решилась. 16 мая 1985 года было опубликовано постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма и искоренению самогоноварения», а также указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством». Так началась знаменитая антиалкогольная кампания.

Поначалу инициатива сверху была встречена в народе, в общем-то, спокойно. «Разруху пережили, войну пережили, переживём и это». Женская часть населения писала в Кремль, на телевидение и в газеты письма с благодарностями. Правильно, мол, партия взялась за мужиков. Мужики же ворчали, но пить от этого не бросали. Однако дальше всё пошло по известной поговорке: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Инициаторы кампании почему-то решили, что если продажу водки резко ограничить, то у народа так же резко пропадёт желание эту самую водку пить. Для начала были резко повышены (на 50 % и более) цены на спиртные напитки. Затем спиртное стали продавать только с двух часов дня и не больше чем по две бутылки в одни руки.

Сочетание высоких цен и дефицита привело к тому, что народ стал искать замену привычному продукту. С утра очереди страждущих выстраивались у парфюмерных отделов. «Шипр», «Тройной одеколон» и особо почитаемый у «ценителей» за особый вкус «Огуречный лосьон» раскупались за час-два работы магазина. Так же как и в винно-водочных магазинах, в отделах парфюмерии были установлены нормы отпуска - не больше двух флаконов в одни руки. Надо сказать, что одеколон и прочие, спиртосодержащие парфюмерные изделия - это не самый плохой вариант. В худшем народ пил денатурат, политуру, жидкость для мытья окон, так называемую «бэфовку», то есть спирт, полученный из клея БФ, - в общем, всё, что хотя бы чуть-чуть пахло спиртом. И как следствие, в несколько раз увеличилось количество отравлений.

Резко возросло и кустарное производство спиртных напитков, в основном самогона. Если раньше самогон гнали преимущественно в сельской местности, то теперь к этому процессу подключились и горожане. Сахар и дрожжи моментально стали дефицитом и распределялись по талонам. Ответом самогонщиков были сотни новых рецептов изготовления самогона. Хитроумные конструкции самогонных аппаратов были достойны публикации на страницах журнала «Изобретатель и рационализатор», а то и премии в области науки и техники. Власть пыталась бороться с самогонщиками: если раньше на самогоноварение смотрели, по большому счёту, сквозь пальцы, то после начала антиалкогольной камлании самогонщик оказался чуть ли не главным врагом государства. Ежедневно и еженощно проводились рейды, самогонные аппараты изымались сотнями и тысячами. Но все эти меры особого результата не давали.

Государство привлекло к антиалкогольной кампании мощные пропагандистские силы. Газеты клеймили пьяниц и самогонщиков, киноиндустрия выпускала художественные, документальные и даже мультипликационные фильмы на антиалкогольную тематику. Телевидению не рекомендовалось показывать фильмы со сценами застолий. Повсеместно пропагандировались так называемые «комсомольские» безалкогольные свадьбы, на которых вместо водки и шампанского пили чай. Борьбу с «зелёным змием» пытались вести и созданием якобы «народного и добровольного» объединения сторонников здорового образа жизни. В сентябре 1985 года в Москве было учреждено Всесоюзное добровольное общество борьбы за трезвость. Первая учредительная конференция вновь созданного общества проходила не где-нибудь, а в Колонном зале Дома союзов. Председателем Общества был избран вице-президент Академии наук СССР Ю. А. Овчинников. За несколько месяцев в Общество трезвости вступило более 12 миллионов человек, по всей стране было создано около 400 тысяч первичных ячеек. Над первичными ячейками стояли 3800 районных и 900 городских советов. Цифры выглядели очень внушительно, если бы не одно «но» - добровольностью здесь и не пахло. В Общество трезвости загоняли из-под палки, начальник любого ранга и просто член партии обязаны были стать приверженцами здорового образа жизни. Как только антиалкогольная кампания стала сворачиваться, Общество трезвости фактически перестало существовать.

Уже через несколько месяцев после старта стало очевидно, что антиалкогольная кампания обречена на провал. Бюджет страны нёс колоссальные потери. Сотни ликёро-водочных заводов перепрофилировались на выпуск фруктовых соков и безалкогольных напитков, но обеспечить прежнюю прибыльность не могли. Страшный удар был нанесён по виноделию. Дабы отчитаться перед вышестоящим начальством и изобразить борьбу за трезвый образ жизни, по всей стране нещадно вырубались виноградники, над которыми десятки лет трудились специалисты-виноделы. А ведь вырубка виноградников в таких республиках, как Молдавия или Грузия, где виноделие не просто отрасль пищевой промышленности, а часть культуры жителей, воспринималась как личное оскорбление целому народу.

К 1988 году антиалкогольная кампания фактически сошла на нет и, как и следовало ожидать, завершилась оглушительным провалом. Власть пыталась отучить народ пить горькую, делая ставку на административные методы, с помощью жёсткого нажима. «Егор Кузьмич Лигачёв (на тот момент второй человек в партийном руководстве, считался главным инициатором антиалкогольной кампании. - Авт. ), обладающий весьма твёрдым характером, стремился к ужесточению в реализации указа, - рассказывал Александр Яковлев. - На каждом секретариате он кого-нибудь отчитывал - то Грузию, то Молдавию. Заместитель председателя Госплана, который ведал вопросами продовольствия, тоже получал выговоры. Нажим был колоссальный. Наше государство - вообще театр абсурда, а уж тут и говорить не о чем. Не приведи господи, если кто-то употребил шампанское по случаю чьей-нибудь свадьбы или дня рождения, да ещё являясь при этом членом партии. Его вызывали на собрание и прорабатывали. В общем, вводилась какая-то антиалкогольная опричнина». Так происходило повсеместно. Какой-нибудь районный начальник вызывал «на ковёр» своих подчинённых и гневно спрашивал, почему не выполнен план по сдаче населением самогонных аппаратов и как так допустили, что во время показа фильма о вреде пьянства зал не был заполнен до отказа.

Каковы же были итоги антиалкогольной кампании? За два года, с 1985-го по 1987-й, регистрируемое потребление алкоголя снизилось на 51 %, с учётом кустарного производства снижение потребления составило 27–29 %. Однако эти оптимистичные на первый взгляд цифры не сказались на здоровье народа, скорее наоборот, отучили людей пить качественные спиртные напитки. Как сказал в одном из интервью Михаил Горбачёв, вспоминая антиалкогольную кампанию: «Из-за допущенных ошибок хорошее большое дело закончилось бесславно». И с этим мнением трудно не согласиться…

7 мая 1985 года было принято постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения». Текст этого документа напечатали все газеты. Лозунг «Трезвость - норма жизни» стал девизом антиалкогольной компании. Параллельно произошло повышение цен на алкоголь и резкое ограничение его продажи. Водку стали продавать по талонам.

Административные меры привели к возникновению километровых очередей и самое страшное - к увеличению нелегального изготовления спиртных напитков. Решение «отрезвить» страну, принятое без должной исторической и экономической проработки, без учета психологии потребителей, поставило в тяжелое положение отечественную винодельческую и спиртоводочную промышленность, нанесло ей моральный урон, вызвало широкое недовольство народа. Выдавались абсурдные распоряжения о выкорчевке виноградников, что приводило к трагедиям: люди, связавшие свою жизнь с виноделием, умирали от инфарктов или кончали жизнь самоубийством. Ликероводочные заводы повсеместно переоборудовались в предприятия по выпуску безалкогольных напитков. Все это имело и финансовые последствия, причем серьезные, резко возросли спекуляция и воровство. Советская торговля недодала советскому же государству в 1986 году 12 миллиардов рублей, в 1987 году - 7 миллиардов. Из-за потерь в производстве вина и выращивании винограда недосчитались еще 6,8 миллиарда. Потом наступили новые времена - отмена государственной монополии на торговлю спиртным. Антиалкогольная борьба постепенно сошла на нет.

Попытка, предпринятая М.С. Горбачёвым через 2 месяца после прихода к власти в 1985 году вынудить население СССР значительно снизить потребление алкоголя.

Первой кампанией М.С. Горбачёва на посту лидера страны стала кампания по борьбе с алкоголизмом. Цены на водку подняли в три раза, винодельческим совхозам по югу СССР приказали вырубить все виноградники. Из кинофильмов удалялись сцены застолья, пропагандировались безалкогольные свадьбы. Кампания, проводившаяся нахраписто и бездарно, вызвала большое недовольство населения, которое часами томилась в многометровых винных очередях. Широко распространилось употребление одеколонов и денатуратов, что приводило к отравлениям людей, невзирая на дефицит дрожжей и сахара расцвело самогоноварение. В ходе кампании бюджет потерпел значительные убытки. Антиалкогольная кампания проводилась в стране, еще не пережившей шок от катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции. В мае 1985, выступая на партийно-хозяйственном активе в Ленинграде, генеральный секретарь не скрывал, что темпы экономического роста страны снизились, и выдвинул лозунг «ускорить социально-экономическое развитие». Антиалкогольная кампания была быстро свернута, не достигнув никаких результатов.

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил данные об отношении россиян к борьбе с алкоголизмом, развернутой 20 лет назад инициатором перестройки Михаилом Горбачёвым, и о том, что они думают о проблеме алкоголизма в современной жизни. Большинство россиян (58%) в целом позитивно оценивают антиалкогольную кампанию второй половины 80-х годов. В том числе 15% считают, что эта кампания была необходимо и многого в ее рамках удалось добиться; 32% полагают, что идея кампании была правильной, но при реализации ее допускались значительные перегибы и ошибки; 11% склоняются ко мнению, что идея была хорошая, но под напором противников не удалось довести задуманное до конца. Более трети респондентов (37%) отрицательно оценивают ту антиалкогольную кампанию как ошибочную с самого начала акцию.

Если бы сегодня была объявлена антиалкогольная кампания, то 58% россиян отмечают, что поддержали бы ее (в том числе 32% – безусловно и 26% скорее поддержали бы), а 36% – не стали бы ее поддерживать. Большинство сторонников проведения новой антиалкогольной кампании оценивают инициативу Горбачёва двадцатилетней давности со знаком «плюс» (+77 и –17%), большинство противников – со знаком «минус» (+28 и –67%). Среди женщин почти две трети положительно относятся и к «перестроечной», и к гипотетической нынешней антиалкогольной кампании (+65 и –29%), мнения мужчин относительно обеих кампаний разделились пополам (+48 и -47%).

Как бы предполагая возможность негативного взгляда на проводившуюся в 1985-1988 годы борьбу с алкоголизмом, Горбачёв в своих мемуарах пишет: "Антиалкогольная программа, принятая в мае 1985 года, до сих пор остается предметом недоумения и догадок. Почему решили начать с этой меры, рискуя осложнить возможность проведения реформ?"

Принятие антиалкогольной программы бывший генсек объясняет тем, что мириться далее с пьянством - "народной бедой" - было невозможно, хотя тут же отмечает, что "пьянство на Руси было бичом со средних веков". Стараясь ослабить бремя личной ответственности, Горбачёв утверждает, будто инициатива введения мер по преодолению пьянства и алкоголизма "принадлежала общественности". Стало быть, он здесь, можно сказать, как бы ни при чем. К тому же чересчур ретивые сановные контролеры, следившие за претворением в жизнь предначертаний партии (контроль за исполнением был поручен Лигачёву и Соломенцеву), взявшись за дело с неуемным рвением, "довели все до абсурда". Опять-таки он тут, вроде бы, ни при чем. Однако Горбачёв все же не отказывается от "доли" собственной вины. Только она у него хоть и "большая", но какая-то странная: "Что ж, должен покаяться: на мне лежит большая доля вины за эту неудачу. Я не должен был всецело передоверять выполнение принятого постановления. И уж во всяком случае, был обязан вмешаться, когда начали обнаруживаться первые перекосы. А ведь до меня доходила тревожная информация, что дело пошло не туда, да и многие серьезные люди обращали внимание на это в личных беседах. Помешала отчаянная занятость лавиной обрушившихся на меня дел - внутренних и внешних, в какой-то мере и излишняя деликатность. И еще одно скажу себе в оправдание: уж очень велико было наше стремление побороть эту страшную беду. Напуганные негативными результатами кампании, мы кинулись в другую крайность, совсем ее свернули. Шлюзы для разгула пьянства открыты, и в каком жалком состоянии находимся мы сейчас! Насколько труднее будет из него выбираться!"

Итак, "передоверил", "не вмешался", "не прислушался", "был занят", "хотел лучшего" - вот за что себя корит Горбачёв, говоря при этом, что сейчас мы находимся еще в худшем положении. Все это - словесная вуаль, скрывающая подлинный смысл антиалкогольной кампании 1985-1988 годов, превращающая ее в досадную ошибку человека, ведомого благородной идеей помочь в беде своему народу. Но, увы, не вышло.
И тут ничего не поделаешь...

Указы, статьи в газетах и журналах отражающие ход антиалкогольной кампании 1985-91 года:

• О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма Постановление Центрального Комитета КПСС 7 мая 1985 г.
• О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения Постановление Совета Министров СССР 7 мая 1985 г.
• Об усилении борьбы с пьянством Указ Президиума Верховного Совета СССР 16 мая 1985 г.
• О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения Указ Президиума Верховного Совета РСФСР 16 мая 1985 г.
• О ходе выполнения постановления Центрального Комитета КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» Постановление Центрального Комитета КПСС 18 сентября 1985 г.
• Судьба лозы виноградной «Правда» 31 мая 1986г.
• Мускат из порошка «Правда» 24 июня 1986г.

Взяв власть в свои руки, большевики быстро и решительно начали антиалкогольную борьбу. Был создан Комитет по борьбе с погромами, который возглавил В.Д. Бонч-Бруевич. 21 февраля Совнарком издал декрет «Социалистическое отечество в опасности!», в котором пункт 8 грозил расстрелом: «Неприятельские агенты, спекулянты (в т.ч. алкоголем- Прим.автора), громилы, хулиганы, контрреволюционные агитаторы, германские шпионы расстреливаются на месте преступления». Велась борьба и с самогоноварением, и здесь административно-запретительные меры подкреплялись репрессиями, сопровождавшимися различными перегибами, когда, например, обыкновенный «пьяница» или «самогонщик» оказывался в разряде контрреволюционеров.

19 декабря 1919 г. Совет Народных Комиссаров (СНК) принял декрет «Об утверждении перечня узаконений, утративших силу с введением в действие положения о производстве спирта и спиртных напитков и торговле ими»15. Ряд исследователей считали его попыткой восстановить «сухой закон». Но о «сухом законе» не приходится говорить по той причине, что декрет не запрещал потребление спиртных напитков. Устанавливалось, что продавать спирт, крепкие напитки и не относящихся к напиткам спиртосодержащие вещества могут лишь национализированные или взятые государством на учет заводы. Уместнее толковать декрет лишь как стремление правительства восстановить винную монополию, а не «сухой закон». Действия советского правительства в алкогольном вопросе не имели систематического характера и не могут рассматриваться в качестве антиалкогольной кампании. Фактически большевики постарались не решить проблему, ставшую камнем преткновения для нашей страны, а придать ей характер борьбы против мифологизированного образа контрреволюционера, неотъемлемыми характеристиками которого были: пьянство и разврат как символы уходящего мира16. 26 августа 1923 г. ЦИК (Центральный Исполнительный Комитет) СССР и СНК СССР издали постановление о возобновлении производства и торговли спиртными напитками в СССР.

В 1929 г. началась новая антиалкогольная кампания, которая была инициирована советским правительством и местными властями якобы по «требования трудящихся». Это привело к массовым закрытиям пивных лавок и прочих злачных мест; их переоборудовали в трезвеннические столовые и чайные. Было организовано издание журнала «Трезвость и культура», который бичевал пьянство и пропагандировал здоровый образ жизни. Резкое снижение потребления пива привело к сокращению его производства и закрытию в это время ряда крупных пивоваренных заводов в Москве, Ленинграде и других городах СССР. Начиная с 1932 г. производство питьевого спирта стало сокращаться, одновременно расширялся ассортимент алкогольных напитков, появились различные сорта водки, «Советское шампанское», шипучие и марочные вина. Власти больше не видели ничего плохого в том, что советский человек после работы немного выпьет, снова заговорили о «культурном питье»17. Противоречивость этой кампании объяснялась еще и тем, что с конца 20-х гг. в нашей стране началась индустриализация, которая требовала колоссальных денежных средств. Одним из источников финансовых поступлений стали доходы от производства и продажи алкоголя. Сам Сталин предложил «увеличивать производство водки, поелику это возможно» (секретная телеграмма 1930 г.)18

В период Великой Отечественной войны о пьянстве и алкоголизме говорить было не принято. Продукты распределялись по карточкам, водка стоила дорого, ее часто заменяли спиртом или самогоном. «Наркомовские» сто грамм на фронте рассматривались как средство снятия стресса. Непьющим вместо водки предлагали сахар, но к 1945 г. такой заменой мало кто пользовался: «Произошел сдвиг в психологическом отношении к ней [водке], многие в армии к ней привыкли» - пишет наш тольяттинский краевед В. Овсянников19. Печальным является также тот факт, что во время войны резко увеличилось количество пьющих женщин. Психологически это понятно, так как многие из них потеряли мужей, сыновей, отцов и других родственников.

Поэтому следующим решился на борьбу с алкоголем только Н. С. Хрущев, начавший кампанию 1958 г. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об усилении борьбы с пьянством и о наведении порядка в торговле крепкими спиртными напитками»20. В нем запрещалась продажа водки во всех предприятиях торговли общественного питания (кроме ресторанов), расположенных на вокзалах, в аэропортах, на привокзальных и пристанционных площадях. Не допускалась продажа водки в непосредственной близости от промышленных предприятий, учебных заведений, детских учреждений, больниц, санаториев, в местах массовых гуляний и отдыха. Однако и эта компания основной проблемы решить не смогла.

Следующая антиалкогольная кампания началась в 1972 г. 16 мая было опубликовано Постановление № 361 «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма»21. Предполагалось сократить производство крепких алкогольных напитков, но взамен расширить производство виноградного вина, пива и безалкогольных напитков. Также были повышены цены на спиртное; прекращено производство водки крепостью 50 и 56°; время торговли алкогольными напитками крепостью 30° и выше было ограничено промежутком с 11 до 19 часов; были созданы лечебно-трудовые профилактории (ЛТП), куда людей отправляли принудительно; из фильмов вырезали сцены с употреблением спиртных напитков. В этой кампании появился лозунг: «Пьянству-- бой!».

Однако самой нашумевшей и противоречивой антиалкогольной кампанией в СССР стала кампания 1985 г., прозванная в народе (опять же напрасно) «сухой закон» 1985 года,

16 мая 1985 г. вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом, искоренении самогоноварения»22

Соответствующие Указы были приняты одновременно во всех союзных республиках. Исполнение было беспрецедентным по масштабу. Государство впервые пошло на снижение доходов от алкоголя, которые были значимой статьёй государственного бюджета, и стало резко сокращать его производство.

Инициаторами кампании были члены Политбюро ЦК КПСС М. С. Соломенцев и Е. К. Лигачёв, которые вслед за Ю. В. Андроповым полагали, что одной из причин стагнации советской экономики является общий упадок морально-нравственных ценностей «строителей коммунизма» и халатное отношение к труду, в которых был повинен массовый алкоголизм.

После начала борьбы с пьянством в стране было закрыто большое количество магазинов, торговавших ликёро-водочной продукцией. Нередко на этом комплекс противоалкогольных мероприятий в ряде регионов заканчивался. Так, Первый секретарь МГК КПСС Виктор Гришин закрыл многие алкогольные магазины и отрапортовал ЦК о том, что работа по отрезвлению в Москве завершена.

Магазины, в которых продавалось спиртное, могли делать это лишь с 14.00 до 19.00. В связи с этим появились частушки:

«В шесть утра поёт петух, в восемь -- Пугачёва, магазин закрыт до двух, ключ -- у Горбачёва».

«На недельку, до второго», закопаем Горбачёва. Откопаем Брежнева -- будем пить по-прежнему».

Были приняты жёсткие меры против распития спиртного в парках и сквериках, а также в поездах дальнего следования. Пойманные в пьяном виде имели серьёзные неприятности на работе. Были запрещены банкеты, связанные с защитой диссертаций, стали пропагандироваться безалкогольные свадьбы.

Кампания сопровождалась интенсивной пропагандой трезвости. Повсюду стала распространяться статьи академика АМН СССР Ф. Г. Углова о вреде и недопустимости потребления алкоголя ни при каких обстоятельствах и о том, что пьянство не свойственно русскому народу. Из кинофильмов вырезались алкогольные сцены, а на экран пустили боевик «Лимонадный Джо» (в результате прозвища «Лимонадный Джо» и «минеральный секретарь» прочно закрепились за М. С. Горбачёвым).

Жёсткие требования отказа от алкоголя стали предъявляться к членам Партии. От членов партии требовалось также «добровольное» вступление в Общество трезвости.

Официально зарегистрированные среднедушевые продажи спиртного в стране за годы антиалкогольной кампании снизились более чем в 2,5 раза. В 1985--1987 годах уменьшение государственной продажи алкоголя сопровождалось ростом продолжительности жизни, ростом рождаемости, сокращением смертности.

Сколько жизней россиян спасла антиалкогольная кампания 1980-х годов?

Количество смертей довольно равномерно увеличивалось, начиная с 1965 года и по 1984 год (рис. 2). За то же время, по экспертным оценкам, реальное потребление алкоголя увеличилось с 9,8 до 14,0 литров. Однако на этом этапе трудно оценить вклад алкоголя в рост смертности, хотя он несомненен: с 1965 по 1984 год выросло не только общее число смертей при отравлении алкоголем, но также их доля в общей смертности (с 1,1% в 1965 году до 2,2% 1979 году)23. (См. Приложение 1)

Таким образом, во время антиалкогольной кампании сохранили жизнь более 1 миллиона человек. Это главный позитивный итог антиалкогольной кампании и показатель того, что снижение потребления алкоголя - существенный фактор снижения смертности в России.

За время действия антиалкогольного постановления рождалось в год по 5,5 миллионов новорождённых, на 500 тысяч в год больше, чем каждый год за предыдущие 20-30 лет, причём ослабленных родилось на 8 % меньше. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин увеличилась на 2,6 года и достигла максимального значения за всю историю России, снизился общий уровень преступности. (См. Приложение 2)

Направленная на «моральное оздоровление» советского общества, антиалкогольная кампания в реальности достигла определенных позитивных результатов. Но в массовом сознании она воспринималась как абсурдная инициатива властей, направленная против «простого народа». Для лиц, широко вовлечённых в теневую экономику, и партийно-хозяйственной элиты (где застолье со спиртным было номенклатурной традицией) алкоголь по-прежнему был доступен, а «доставать» его были вынуждены рядовые потребители.

Уменьшение продаж алкоголя нанесло серьёзный ущерб советской бюджетной системе, поскольку ежегодный розничный товарооборот в среднем сократился на 16 млрд. рублей. Урон для бюджета оказался неожиданно велик: вместо прежних 60 миллиардов рублей дохода пищевая промышленность принесла 38 миллиардов в 1986 году и 35 миллиардов в 1987-м.

Массовое недовольство кампанией и начавшийся в 1987 году в СССР экономический кризис вынудили советское руководство свернуть борьбу с производством и потреблением алкоголя. По случаю 20-летия антиалкогольной кампании в 2005 году Горбачёв в одном из интервью заметил: «Из-за допущенных ошибок хорошее большое дело закончилось бесславно»24.

Приведу мнения экспертов, оценивающих результаты кампании 1985 г.

Валерий Драганов, бизнесмен, депутат Госдумы пятого созыва:

Антиалкогольная компания была глупой и плохо организованной. Но тогда не принято было народ готовить к разным реформам. Её и реформой не назовёшь. Это просто был эмоциональный, под воздействием всяких разговоров о переменах, порыв.

Антиалкогольная компания 80-х во многом заложила основу будущей широкомасштабной и уже хорошо организованной подпольной индустрии спирта и алкоголя в 90-е годы.

В общем, любые кампании в нашей стране, будь то при советской власти, будь то сейчас, увы, не имеют того успеха, который обычно ожидается. Хотя считаю, что последнее время всё-таки, теперь я уже могу назвать это реформой, она идёт более последовательно.

Борис Вишневский, публицист, политолог:

В целом мне это запомнилось, как величайшая глупость. Сухим законом это не было. Пить никто не перестал. Просто приходилось с большим трудом, во-первых, доставать алкоголь, а, во-вторых, почти исчезло именно хорошее вино, а плохое я как-то никогда старался не пить. Поэтому время было неприятное.

Ещё, насколько я знаю, в Крыму вырубили массу виноградников. Там рос виноград, из которого делали марочные коллекционные вина. Это впоследствии очень серьёзно сказалось на развитии виноделия.

Михаил Виноградов, политолог:

Антиалкогольная кампания воспринималась в значительной степени как искусственная. Её безусловным следствием было резкое увеличение очередей, появились фразы типа «остановка винный магазин, следующая остановка середина очереди». То есть, безусловно, возник такой ажиотажный спрос. А потребление, естественно, кого-то отсекало, потому что стоять в очереди было тяжело, но истинные поклонники спиртных напитков так или иначе находили возможность обрести желаемый товар.

В целом, наверное, как и почти всегда, борьба с алкоголизмом и с другими вредными привычками в истории России всё равно в большей степени шла со следствиями, а не с причинами. Если говорить о культурных причинах алкоголизма в России, например, часто ощущение исторического тупика, понятно, что изменение системы продажи алкоголя вряд ли могло здесь что-то принципиально изменить.

Хотя статистика, насколько я понимаю, и говорит о заметном снижении потребления алкоголя. Действительно, может быть, то, что рекламировалось в 60-70-е более открыто, в 80-е всё-таки алкоголь так или иначе немножко сошёл с повестки дня в публичной плоскости.

Но, как и любая другая, антиалкогольная кампания у нас шла достаточно активно пару лет. После чего оказалось под гнётом общего продовольственного дефицита конца 80-х годов, потом и забылась. Соответственно, нет никакого анализа и разбора её уроков. И сегодня вводятся ограничения на продажу алкоголя, которые, как и в 80-е годы, бьют, прежде всего, по малопьющим людям.